La reforma en materia de Telecomunicaciones y la participación del INDAABIN como ente rector de la política inmobiliaria

 
 

Uno de los retos de la Administración Pública Federal que encabeza el Presidente Enrique Peña Nieto es ampliar la calidad y cobertura de los servicios de telecomunicaciones a toda la población, por lo que las recientes reformas al marco constitucional buscan garantizar el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet. Para tales efectos, el Estado establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios.

De ahí que en materia de radiodifusión el Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales, por lo que asegurará que los servicios de telecomunicaciones sean prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión, convergencia, continuidad, acceso libre y sin injerencias arbitrarias.

No está por demás señalar, que la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones define como acciones prioritarias para la instalación de una red compartida de telecomunicaciones la elaboración de un estudio pormenorizado para identificar el mayor número de sitios públicos federales, a efecto de que sean puestos a disposición del mercado para agilizar el despliegue de sus redes, incluyendo contraprestaciones bajo principios de acceso no discriminatorio y precios que promuevan el acceso de la población a los servicios.

Los datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones sobre penetración en servicios de banda ancha fija y móvil, al cierre de 2013 se ubicaban en 11.4 y 13.9 suscripciones por cada 100 habitantes, respectivamente. Asimismo, el Banco Mundial en 2013 ha señalado que los individuos usuarios de internet como % de la población es del 43%, lo cual está muy lejos de los promedio de los países de la OCDE que es del 80%.

Es importante resaltar que en la legislación secundaría en materia de telecomunicaciones, particularmente en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, precisa que los concesionarios en telecomunicaciones podrán instalar infraestructura en los inmuebles federales y que los concesionarios deberán facilitar la compartición de su infraestructura con todos los concesionarios.

Dicha Ley Federal en su artículo 147 establece que le corresponde al INDAABIN establecer las condiciones técnicas, económicas, de seguridad y operación que posibiliten a los concesionarios usar los espacios de los inmuebles de la Administración Pública Federal que estén disponibles para el uso y aprovechamiento de todos los concesionarios sobre bases no discriminatorias y bajo contraprestaciones que establezcan las autoridades competentes en cada caso. Así las cosas, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes le corresponde coordinarse con las dependencias administradores de inmuebles, el INDAABIN, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Energía, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a fin de establecer las bases y lineamientos para instrumentar la política inmobiliaria.

Por lo anterior, las dependencias administradoras involucradas en la instrumentación de la política inmobiliaria en materia de telecomunicaciones habrán de suscribir el Acuerdo que establece la política inmobiliaria y las bases de coordinación, para permitir el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusión, cuyo objeto es promover el óptimo aprovechamiento de los inmuebles federales bajo la administración de las dependencias administradoras, a fin de contribuir al crecimiento y ágil despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusión, y promover el desarrollo y la competencia en estos sectores, en beneficio de la población.

   Autor:
   INDAABIN
 
    Fecha de publicación:
    07 de marzo de 2016

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